发布时间：2019/7/10 10:48:09    浏览次数：

导读：

2019年5月19日，国务院办公厅印发了《深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（【2019】41号 ）（以下简称《指导意见》），《指导意见》作为深化全国公共资源交易平台整合共享的纲领性文件，为深化公共资源交易改革指明了方向。

近期，中国招标投标公共服务平台高级专业顾问、中国招标投标协会副会长李小林对国办41号文《指导意见》做了深度解读，《整合共享公共资源交易平台的数字化路径与目标 》一文从公共资源交易平台体系、供给市场一体公共服务体系、公共资源交易智慧监管体系、市场化和专业化交易服务体系四大方面深入剖析，以期行业同仁能更好地理解《指导意见》的指导方向，共同协力推动“互联网+招标采购”行业领域长足有序的持续发展。

 整合共享公共资源交易平台的数字化路径与目标

作者：李小林
中国招标投标公共服务平台高级专业顾问
中国招标投标协会副会长

2015年以来，国家发展改革委联合国务院有关部门，按照《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发【2015】63号）（以下简称《工作方案》），制定《公共资源交易平台管理暂行办法》（国家发改委【2016】第39号令），全面启动推进整合规范工程建设招标投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等公共资源交易平台。

同时，依据《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发【2015】51号）以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于创新政府配置资源方式的指导意见》（【2016】75号），创新公共资源配置方式，依法监督规范公共资源交易秩序，取得了初步成效。

但是，公共资源市场配置机制尚待完善，交易一体化公共服务体系有待健全，传统行政监管分割封闭、缺失和越位干预问题尚未完全解决、市场交易实施主体职责权利虚化和社会监督约束缺失依然并重。传统公共资源交易配置专业精准度低、效率低、成本高等问题只能通过深化改革市场交易机制和创新监管路径，才能获得根本破解。

为此，2019年5月19日，国务院办公厅印发了《深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（【2019】41号 ）。

《指导意见》坚持以新发展理念和高质量发展为指导思想，以供给侧结构性改革为主线，充分运用市场价值规律，融合互联网数字化技术，优化公共资源数字化交易服务，创新公共资源交易在线监管体制和监管方式。提出了当前和今后一段时期，深化公共资源交易平台整合共享的基本原则、主要目标任务和创新优化交易服务和监管体系的可行路径。

我们需要深入系统地学习理解，才能深入推进改革创新实践，才能实现整合共享公共资源交易平台的预期目标：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，创新完善公共资源市场化配置以及公平竞争交易机