安徽一项目引来416家企业投标 146家串标被没收保证金
发布时间：2019/11/11 10:53:25 浏览次数：
央广网安庆11月7日消息（记者常亚飞）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，一个120天工期、826万工程投资的老旧小区改造市政施工，竟然引来省内外416家企业现场参与投标，这在当地监管部门看来，投标企业“多的有些不正常”。
近日，安徽省安庆市公共资源交易监督管理局发布对安徽恒博建筑工程有限公司等146家企业违法投标行为处理结果的通报，认定这146家企业参与此次投标的行为属于“视为串通投标”情形，按照相关规定，分别没收每家企业16万元，共计2336万元的投标保证金。
天宝新苑、站东花园是安徽省安庆市的老旧居民区，被当地政府列入今年老旧小区整治计划。今年4月份，这个报价800多万元，工期120天的市政工程项目，竟然吸引了省内外416家符合资质的建设单位前来投标。安庆市公共资源交易监督管理局（下称公管局）督查科科长吴福云表示，投标企业“多的有些不正常”。“一般我们在监管过程中，800多万元的市政项目，投标企业不会超过100家。在开评标现场，我们发现投标企业数量比较异常。”
随后，安庆市公管局通过技术手段，对投标企业的电子化投标商务标进行逐一审查后发现，多家企业商务标从同一IP地址上传、不同企业留存的联系人、联系邮箱相同，不同企业招投标文件为同一人编制等异常情况。吴福云说：“我们发现多家企业的邮箱地址、联系人的号码、IP地址一致，尤其是IP地址一致，这说明两家或者多家企业，在同一台电脑上制作标书，在法律上明确规定，这视为串通投标的行为。”
开标结束后，安庆市公管局依法组织专家和招标人复核发现，安徽恒博建筑工程有限公司等146家企业的投标文件商务标中道路、排水、建筑、安装等组价形式等内容存在不同单位同一子目的消耗量及组价异常相同，组价及补充定额编号异常相同，组价及调整系数异常相同等情形。通过统计，这146家企业，共有43种类型的异常相同，吴福云说，按照我国《招标投标法实施条例》，这种行为被视同串通投标。“一个项目是由不同的子项目组成的，不同的子项目有不同的消耗量。消耗量就是工程量，比如混凝土是多少钱一个立方，应该不同的单位有不同的组价。数量和组价，不同的单位也不应该相同。而在这里，连小数点后面的数字都是一样的。”
5月10日，安庆市公管局发布通知，告知该项目投标人保证金暂不退还，并重新组织项目招标。今年10月25日，安庆市公管局通过官方网站对这146家企业的不良行为进行逐一披露，披露期6个月。同时，146家企业投标保证金共计2336万元不予退还。
