发布时间：2020/1/14 11:18:44    浏览次数：

串标、围标、陪标、定制标、随意废标、超低报价投标，中标后偷工减料、以次充好，中标后层层转包，中标后拒绝供货……上述现象一直是困扰招投标行业多年的沉疴宿疾。几日前，央视财经曝光了福州市长乐区的营滨路通车后不久却成“问题路”的事件，官方公布该路存在违规招标，偷工减料等问题。大众对这些情况已经见怪不怪，然而这些备受诟病的招投标行业乱象，即将迎来更严格的规制。

　　12月3日，国家发改委正式发布《中华人民共和国招标投标法(修订草案公开征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)，向社会公开征求意见。为破解上述招投标市场中存在的破坏公平竞争市场环境等问题，此次《意见稿》从提高公开透明度、加强信用体系建设、强化行政监督、加大违法行为惩处力度等方面加以解决。

　　招投标领域问题频发

　　“走过最长的路，是你们的套路;走过最颠的路，就是长乐的营滨路。”这是福州市民吐槽营滨路的段子。这条全长约25公里的马路，工程总造价8.13亿元，从2012年开工建设，历时近4年建成后，因质量低劣、路基沉降、坑坑洼洼，一直受到诟病。

　　目前，官方公布该路存在违规招标，偷工减料等问题，营滨路建设指挥部的多名主事官员涉嫌玩忽职守、受贿受到调查。据《福州晚报》公众号消息，营滨路建设中出现了违规招标、大面积围串标，比如，首占标段149家投标公司，有142家参与围标，围标后卖标价达1000万元。从招标伊始的违规招标、大面积围串标，到中标后偷工减料未按要求履行合同，再到监管部门全程失控，“问题路”事件将招投标行业的黑幕彻底展现在公众面前。

　　招投标受到质疑的舆情事件并不只这一起，2017年3月的西安地铁“奥凯问题电缆”事件，2018年1月“合肥公交站台倒塌事件”，舆论也不约而同地将批评指向了招投标低价中标产生的问题。最低价一直是采购方的衡量标准之一。但在实践中低价中标往往出现许多严重的质量问题。突出表现为在招标过程中，投标人为了获取中标，以低于成本价投标，导致其他公司无法竞争。在以低价中标之后，为了压缩成本又以次充好，最终导致各种问题多发、频发。

　　中国政法大学民商经济法学院教授刘继峰向法治周末记者表示，低价中标的风险性较大，从大概率事件上来讲，低价中标的危险性明显大于正面效应，“经过一段时间市场