齐心协力 扎实做好《招标投标法》修订工作
发布时间：2018/6/26 8:57:56 浏览次数：
齐心协力扎实做好《招标投标法》修订工作
——在招标投标部际协调机制会议暨《招标投标法》修订启动工作会议上的讲话
国家发展改革委副秘书长范恒山
（2018年1月19日）
同志们：
今天召开招标投标部际协调机制会议暨《招标投标法》修订启动工作会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实党中央、国务院决策部署，提高认识、增进合力，扎实推进《招标投标法》修订工作。下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、充分认识修订《招标投标法》的重要性和紧迫性
《招标投标法》是体现社会主义市场经济本质要求，规范经济社会活动特别是招标投标活动的一项重要法律。自1999年《招标投标法》颁布以来，招标投标制度在国民经济和社会发展各个领域得到广泛应用，推动我国招标投标事业获得了长足发展。一是招标投标制度体系不断健全。形成了以《招标投标法》为主体、《招标投标法实施条例》为配套法规，以相关部门规章、地方性法规和标准招标文件为支撑的招标投标制度体系。同时还建立了招标投标规则清理长效机制，有效维护了制度的统一。二是监督管理体制不断完善。各级人民政府普遍确立了发展改革部门指导协调、各部门分工负责的招标投标行政监管体制，一些地方还积极探索建立综合性监管体制。三是招标投标市场不断壮大。全社会依法招标意识显著增强，全国工程招标代理机构超过6000家，从业人员近60万人；组建全国性招标投标行业协会，完善诚信自律机制，促进市场规范，切实发挥桥梁纽带作用。通过全面推行和不断完善招标投标制度，招标投标效益大幅提高，对发挥市场配置资源决定性作用、深化投融资体制改革、完善社会主义市场经济体制发挥了不可替代的重要作用。
在看到招标投标市场快速发展的同时，也要清醒地认识到，招标投标领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，反映出相关制度设计还不尽完善；同时，经过近20年的发展，招标投标行业也面临着加快转型升级的新要求，需要重新审视《招标投标法》，进一步优化完善招标投标制度。在当前，修订《招标投标法》意义重要，且具有紧迫性。
第一，修订《招标投标法》，是推动落实国家产业政策，深化招投标领域供给侧结构性改革的迫切需要。招标投标是产品和服务进入市场的重要环节，连接供需两端。据估算，我国每年有数10万亿元的招标采购需求。通过制度设计，引导招标人采购符合国家政策导向的产品和服务，有助于提高供给体系质量。目前，国内一些技术创新产品难以推广应用，首台（套）产品普遍存在中标难问题，企业反应强烈。通过修订《招标投标法》，合理设置规则，使符合相关国家产业政策的产品和服务更加容易中标，有助于推动产业转型升级，促进创新创业，增强我国经济的质量优势。
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