发布时间：2010/6/7 0:00:00    浏览次数：

建设部标准定额研究所建标造〔2005〕18号  2005年3月11日  

各有关单位：

建设部标准定额研究所于2005年2月25日在北京组织召开了“建设工程造价指数测算研究和投资估算指标编制工作座谈会”，建设部标准定额司领导和各有关单位的负责同志及专家参加了会议，现将“建设工程造价指数测算和投资估算指标编制工作座谈会纪要”印发给你们。

2005年2月25日建设部标准定额研究所在北京召开了建设工程造价指数测算和投资估算指标编制工作座谈会。参加会议的有建设部标准定额司和北京市等八省市工程造价管理机构、市政工程造价管理机构，中国国际工程咨询公司政策研究部、建设部信息中心、中国勘察设计协会、有关设计单位的负责同志及专家。会议由建设部标准定额研究所徐金泉副所长主持。建设部标准定额司徐惠琴副司长和标准定额研究所王志宏所长到会，并就开展这两项工作的目的、意义和原则讲了话；标准定额研究所造价研究处王海宏处长就工作方案作了介绍。会议代表就建设工程造价指数测算和投资估算指标编制进行了研究讨论，并对两个方案提出了意见和建议，现会议纪要如下。

一、关于建设工程造价指数测算

    会议代表认为，建设工程造价指数测算是加强工程造价管理工作的组成部分，及时掌握全国工程造价的总体发展趋势，及时分析、测算和预测全国工程造价的走向，为工程建设市场服务，为投资决策服务，为政府部门宏观调控服务，非常重要。

    目前有些省市制定了地方的测算方法，但测算的方法、测算的口径不尽相同，大家认为,统一全国测算方法、指标体系、测算模型，可以规范全国指数测算工作，便于信息交流。同时大家也感到做好这项工作难度很大，一要建立数据标准和数据库，二要考虑全国的差异，三要国家和地方上下联动。

    关于指数测算的工作，大家建议，近期首先开展人工单价、三大材的二个单项的信息发布或者先在几个条件成熟的城市做试点，然后逐步推开。

    二、关于投资估算指标的编制

    会议代表认为，一九九六年组织编制的《全国市政工程投资估算指标》自发布以来，对全国市政工程建设投资项目决策和科学管理，起到了一定的作用。这些年，随着我国社会主义市场经济的发展，国家投资体制改革的不断深化，建设市场情况发生了很大的变化，工程技术水平的不断提高，以及新工艺、新材料、新设备的不断采用，一九九六年发布的投资估算指标，已不适应新时期工程建设的需要，因此，总结投资估算指标工作的经验，修编《全国市政工程投资估算指标》，更好地为工程建设服务，非常必要。

    针对1996年《全国市政工程投资估算指标》实施以来发现的问题，如指标本身与实际有较大的变化，调整办法复杂，有些指标没有量化以及指标重视微观、太细，宏观方面考虑的少等问题,代表们建议此次编制应注意解决这些问题。此外,大家还提出了以下意见和建议。

    1、本次指标的编制要转变观念，要吸取上次的经验，建议建立数据库,方便动态调整。

    2、由于建设工程施工工艺和施工方法千差万别，应多收集典型工程实例，尽量量化指标，以保证指标的准确。

    3、建议多做调查研究，分析当前的市场需求，使指标方便实用，便于操作。

    4、关于编制指标的组织形式，建议成立综合组。

    5、建议编制投资估算指标编制方案，拟订统一性规定，急需的、条件具备的专业先编，分步实施。

    6、借鉴国外发达国家的好的做法，并与当前的在全国贯彻执行的“计价规范”相衔接。