236亿：中国铁建拿下国内首个高铁“PPP+EPC”
发布时间：2019/4/8 9:27:53 浏览次数：
来源：基建通大数据
杭衢铁路：国内首个“PPP+EPC”
2019年进入3月，陈奋健带领下的中国铁建就开启了高能模式，斩获国内首条采用“PPP+EPC”模式运作的高铁项目──新建杭衢铁路（建衢段）PPP项目（下文简称“杭衢铁路PPP项目”），也是继杭绍台铁路、杭温铁路后，浙江省推出第三条引进社会资本的350公里/时高速铁路项目。
项目简介：
新建杭衢铁路（建衢段）位于浙江省西部建德市和衢州市境内，正线全长130.91公里，线路在杭黄铁路建德站东侧接入杭黄铁路引入杭州枢纽，在建德市东部与杭黄铁路分场设置建德站，沿线分别设建德南、龙游北、衢州西、江山站，预留衢江站，线路设联络线接入九景衢铁路，在江山站预留延伸至武夷山方向条件。由中铁第四勘察设计院集团有限公司牵头，联合中铁四院集团投资有限公司、中铁十一局集团有限公司、中建铁路投资建设集团有限公司共同中
本项目是长三角城际网的重要组成部分，沪昆通道杭衢段辅助通路。依据衢州市铁路“十三五”及中长期规划，充分发挥衢州四省通衢的交通优势，衢州将打造承东启西、联北通南的快速铁路通道。
项目重大意义：
大家可以看到，杭衢铁路“PPP+EPC"项目作为高铁建设牵手国有资本PPP模式落地的先行官，对我国铁路市场向社会资本开放具有示范促进作用。项目的中标，是铁四院作为设计院承担高速铁路投融资及工程总承包的业绩突破，也是该集团坚持“一主两翼”战略发展、持续强化“投资”、“创新”两大引擎驱动的战略成果，对进一步积累大型项目总承包业绩，提升全产业链竞争力意义重大。
中国铁建：打造全球竞争力的世界一流企业
中国铁建2019年的目标是打造具有全球竞争力的世界一流企业。那么这个竞争力怎么体现？杭衢铁路就是一个很好的证明、也是实力和竞争力的体现。
因为该项目是经过多家央企、民企激烈竞争，最后进入绝杀的三个中标候选人里，第二中标候选人由中国铁路设计集团和中铁十二局组成的联合体，可谓是实力相当，不分伯仲啊。因为中国铁设来头不小，人家可是斩获了高铁史上最大的EPC工程，所以最终由铁四院牵头的联合体能够一举中标杭衢铁路，可谓是强有力的证明了自己武林霸主的地位，同时也是成功实现中国铁建高铁投融资及工程总承包领域新突破，更是中国铁建世界一流企业竞争力的充分展现。
一、什么是“PPP+EPC”？和“EPC+PPP”是一回事吗？
单纯的PPP项目或者是EPC项目大家都见过了，但是“PPP+EPC”和“EPC+PPP"又是怎么回事呢？
如果想要深入理解这一概念的话，可以从两方面来理解：
PPP+EPC:是指在采用PPP模式建设运营的项目中，政府在依法选择PPP模式下的社会投资人的同时，确定项目的建设工程承包方。所谓PPP+EPC模式，可简单理解为政府主管部门在PPP项目招标时同时确定投资人（合作伙伴）和工程总承包单位，投资人和工程承包单位为同一单位或联合体。
一方面：PPP和EPC两个模式相结合，利用EPC模式下工程投资可调总价合同和设计监理机制，便可实现PPP模式下高效的政府项目投资控制和设计管理。此时企业参与PPP＋EPC项目便可以“身兼两职”，PPP＋EPC模式下社会资本方不仅是作为PPP项目的合作伙伴，同时也是项目工程建设的总承包商。
